Αδειοδότηση
Εισαγωγή
Η ΥΑΦΑ ΠΟΣΕΙΔΩΝ δεσμεύεται για την ανάπτυξη του Έργου με περιβαλλοντικά και κοινωνικά υπεύθυνο τρόπο έχει εκπονήσει ολοκληρωμένη Μελέτη Περιβαλλοντικών και Κοινωνικών Επιπτώσεων (ΜΠΚΕ) σύμφωνα με τους εθνικούς ισχύοντες κανονισμούς, τις απαιτήσεις της EBRD, την Οδηγία της ΕΕ για Έργα Κοινού Ενδιαφέροντος (PCI), καθώς και τις σχετικές πολιτικές των διεθνών προτύπων βέλτιστων πρακτικών.
Η αδειοδοτική διαδικασία στην Κύπρο
Σύμφωνα με την ισχύουσα Κυπριακή νομοθεσία, το Έργο Αγωγού EastMed εμπίπτει στο Παράρτημα I του Νόμου N.127(I)/2018), το οποίο αναφέρεται σε έργα για τα οποία απαιτείται πλήρης Μελέτη Περιβαλλοντικών και Κοινωνικών Επιπτώσεων (ΜΠΚΕ). Η προσέγγιση της ΥΑΦΑ ΠΟΣΕΙΔΩΝ στην εκπόνηση της ΜΠΚΕ είναι σύμφωνη με τους ισχύοντες Kυπριακούς κανονισμούς και σε συμφωνία με τις απαιτήσεις της Ευρωπαϊκής Οδηγίας και τα ισχύοντα διεθνή πρότυπα, όπως ενσωματώνονται στις Απαιτήσεις Απόδοσης (PR1-10) της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (EBRD).
Πρόοδος Δραστηριοτήτων
Στάδιο Οριοθέτησης Περιεχομένου
Λόγω της σημασίας του έργου EastMed-Poseidon για τη χώρα και την Ευρώπη συνολικά, η ΥΑΦΑ ΠΟΣΕΙΔΩΝ ετοίμασε και υπέβαλε Έκθεση Οριοθέτησης Περιεχομένου στις 29 Ιουλίου 2021. Η μελέτη εκπονήθηκε σύμφωνα με το έγγραφο καθοδήγησης για τη διαδικασία ΜΠΕ για τα ΕΚΕ, το οποίο εκδόθηκε από την Περιβαλλοντική Αρχή (Αναθ. 1_2020 (Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 347/2013) και τροποποιεί τους Κανονισμούς (ΕΕ) 713/2009 και 714/2009. Η Έκθεση Οριοθέτησης εντοπίζει τα κύρια ζητήματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν στην ΜΠΚΕ, διασφαλίζοντας ότι η ΜΠΚΕ επικεντρώνεται στις σχετικές πιθανές περιβαλλοντικές και κοινωνικές επιπτώσεις που μπορεί να προκύψουν από το τμήμα του Έργου Αγωγού EastMed το οποίο βρίσκεται εντός Κυπριακής δικαιοδοσίας. Η Έκθεση ορίζει επίσης τις εργασίες και τις έρευνες που απαιτούνται για την προετοιμασία της ΜΠΚΕ, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων συμμετοχής των ενδιαφερομένων μερών και δημοσιοποίησης της μελέτης. Η Εταιρεία έλαβε από το Τμήμα Περιβάλλοντος επίσημη γνωμοδότηση για την Έκθεση Οριοθέτησης Περιεχομένου και όλες οι απαιτήσεις ελήφθησαν υπόψη στην εκπόνηση της ΜΠΚΕ.
Συναντήσεις δημοσιοποίησης της Έκθεσης Οριοθέτησης Περιεχομένου
Τον Ιανουάριο του 2022, η IGI Poseidon S.A. πραγματοποίησε μια σειρά διαδικτυακών συναντήσεων με εκπροσώπους Αρχών, τοπικών κοινωνιών, ΜΚΟ και άλλων οργανισμών, προκειμένου να παρουσιάσει τα αποτελέσματα της Έκθεσης Οριοθέτησης Περιεχομένου και πραγματοποίησε ανοιχτές συζητήσεις για τη συλλογή των απόψεων των ενδιαφερόμενων μερών. Τα σχόλια και τα αιτήματα που τέθηκαν έχουν ενσωματωθεί στην μελέτη ΜΠΚΕ. Μετά την ολοκλήρωση των διαδικτυακών συναντήσεων, στις 12 Μαΐου 2022 υποβλήθηκε στις Αρχές έκθεση με τα αποτελέσματα της δημοσιοποίησης της Έκθεσης Οριοθέτησης Περιεχομένου.
Μετά την ολοκλήρωση της φάσης αυτής (Scoping phase), το έργο έχει εισαχθεί στη φάση ΜΠΚΕ. Η διαδικασία ΜΠΚΕ για το έργο του αγωγού EastMed στην Κύπρο περιλαμβάνει επίσης τις απαιτήσεις για τα ΕΚΕ, όπως αυτές καθορίζονται από το Καθοδηγητικό Έγγραφο για τη Διαδικασία Εκτίμησης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων για τα ΕΚΕ, το οποίο εκδόθηκε από την Περιβαλλοντική Αρχή (Αναθ.1_2020).
Στάδιο ΜΠΚΕ
Το Σχέδιο Έκθεσης ΜΠΚΕ έχει συνταχθεί σε συμμόρφωση με τον περί Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων Νόμο N.127 (I)/2018 (και την πρόσφατη τροποποίησή του ‐ N. 23(I)/2021), τα διεθνή πρότυπα και τις απαιτήσεις που περιλαμβάνονται στο Παράρτημα III του Εγγράφου Καθοδήγησης για τα EKE. Η ΜΠΚΕ αναπτύχθηκε λαμβάνοντας επίσης υπόψη την απόκριση που έλαβε η IGI Poseidon από τις Κυπριακές Αρχές (01/11/2021), μετά την υποβολή της Έκθεσης Οριοθέτησης (αρ.πρωτ. 02.10.011.005.009.002-29/07/2022)) από την IGI Poseidon με στόχο να την έγκαιρη διαβούλευση με όλους τους ενδιαφερόμενους σχετικά με το σχεδιασμό, την κατασκευή και τη λειτουργία του Έργου Αγωγού EastMed, με έμφαση στις περιβαλλοντικές και κοινωνικές επιπτώσεις. Το Σχέδιο Έκθεσης ΜΠΚΕ υποβλήθηκε επίσημα στο Τμήμα Περιβάλλοντος στις 8 Ιουνίου 2022 και τα έγγραφα είναι διαθέσιμα σε αυτόν τον ΣΥΝΔΕΣΜΟ.
Επόμενα βήματα
Η ΥΑΦΑ ΠΟΣΕΙΔΩΝ πραγματοποιεί μια σειρά συναντήσεων για την παρουσίαση των αποτελεσμάτων του Σχεδίου ΜΠΚΕ και διεξάγει ανοιχτή συζήτηση για τη συλλογή των απόψεων των ενδιαφερομένων για περαιτέρω εξέταση στην Τελική ΜΠΚΕ.
Κατεβάστε τα αρχεία αδειοδότησης
Η Αδειοδοτική διαδικασία στην Ελλάδα
Η περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων διέπεται από το Ν. 4014/2011 (ΦΕΚ Α’ 209/2011, όπως ισχύει), «Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων». Με βάση τις διατάξεις του εν λόγω Νόμου, καθώς και της Υπουργικής Απόφασης (YA) 1958/2012, που κωδικοποιήθηκε με την YA 37674/2016 και όπως τροποποιήθηκε με την YA 2307/2018. Το έργο Αγωγού EastMed ταξινομείται ως έργο Κατηγορίας Α, για το οποίο είναι υποχρεωτική η διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης με την εκπόνηση Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων. Η διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης απαιτεί Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (Μελέτη ΜΠΕ) εγκεκριμένη από την Ελληνική Αρχή, η οποία εκδίδει την Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ). Ως εκ τούτου, θα πρέπει να υποβληθεί στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ΜΕΕ), Τμήμα Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης (ΥΠΕΝ/ΔΙΠΑ) Μελέτη Περιβαλλοντικών και Κοινωνικών Επιπτώσεων (ΜΠΚΕ), που να ικανοποιεί τις απαιτήσεις ΜΠΕ αλλά να εστιάζει και στις κοινωνικές επιπτώσεις. Η προκαταρκτική διαδικασία «Προκαταρκτικού Προσδιορισμού Περιβαλλοντικών Απαιτήσεων» (ΠΠΠΑ), είναι προαιρετική σύμφωνα με το Ν. 4014/2011, αλλά απαραίτητη για τέτοιου είδους έργα.
Πρόοδος Δραστηριοτήτων
Στάδιο Προκαταρκτκού Προσδιορισμού Περιβαλλοντικών Απαιτήσεων (ΠΠΠΑ)
Το στάδιο Προκαταρκτικού Προσδιορισμού Περιβαλλοντικών Απαιτήσεων (ΠΠΠΑ) για την κατασκευή, λειτουργία και τον τερματισμό λειτουργίας του Ελληνικού Τμήματος του Έργου Αγωγού EastMed ακολουθήθηκε εθελοντικά από την ΥΑΦΑ ΠΟΣΕΙΔΩΝ και η μελέτη υποβλήθηκε στις ελληνικές αρχές στις 29 Ιουλίου 2021. Η μελέτη είναι σε αντιστοιχία επίσης με την Έκθεση Οριοθέτησης Περιεχομένου (Scoping Report) βάσει του άρθρου 5 παρ. 1 και του άρθρου 5 παρ. 2 της Οδηγίας 2011/92/ΕΕ όπως τροποποιήθηκε από την 2014/52/ΕΕ, η οποία επιτρέπει στον Κύριο του έργου να αιτηθεί τη γνωμοδότηση για την Έκθεση Οριοθέτησης Περιεχομένου από την αρμόδια αρχή σε συμμόρφωση με τα ισχύοντα διεθνή πρότυπα, όπως ενσωματώνονται στις Απαιτήσεις Επιδόσεων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (ΕΤΑΑ) (PR1-10) Η Έκθεση Οριοθέτησης Περιεχομένου/Μελέτη ΠΠΠΑ προσδιορίζει τα βασικά ζητήματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν στην ΜΠΚΕ, διασφαλίζοντας ότι η ΜΠΚΕ εστιάζει σε σχετικές πιθανές περιβαλλοντικές και κοινωνικές επιπτώσεις που μπορεί να προκύψουν από το ελληνικό τμήμα του έργου Αγωγού EastMed. Η Έκθεση Οριοθέτησης Ορίζει επίσης τις εργασίες και τις έρευνες που απαιτούνται για την προετοιμασία της ΜΠΚΕ, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων συμμετοχής των ενδιαφερομένων μερών και δημοσιοποίησης της μελέτης. Στις 9 Μαΐου 2022 εκδόθηκε από τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας η θετική γνωμοδότηση για μελέτη ΠΠΠΑ. Όλες οι απαιτήσεις ελήφθησαν υπόψη στην εκπόνηση της ΜΠΚΕ.
Συναντήσεις Δημοσιοποίησης ΠΠΠΑ
Τον Ιανουάριο του 2022 η ΥΑΦΑ ΠΟΣΕΙΔΩΝ πραγματοποίησε μια σειρά διαδικτυακών συναντήσεων με εκπροσώπους Αρχών, τοπικών κοινωνιών, ΜΚΟ και άλλων οργανισμών προκειμένου να παρουσιάσει τα αποτελέσματα του ΠΠΠΑ και να πραγματοποιήσει ανοιχτές συζητήσεις για τη συλλογή των απόψεων των ενδιαφερόμενων μερών. Τα σχόλια και τα αιτήματα που τέθηκαν έχουν ενσωματωθεί στη ΜΠΚΕ. Μετά την ολοκλήρωση των συναντήσεων, στις 12 Μαΐου 2022 υποβλήθηκε στις αρχές έκθεση με τα αποτελέσματα της δημοσιοποίησης της του ΠΠΠΑ (Scoping Disclosure Report).
Στάδιο ΜΠΚΕ
Η ΜΠΚΕ έχει συνταχθεί σύμφωνα με το Άρθρο 3 του Ν. 4014/2011, τα διεθνή πρότυπα και τις απαιτήσεις που περιλαμβάνονται στο Παράρτημα III του Εγγράφου Καθοδήγησης για τα ΕΚΕ. Στη ΜΠΚΕ ελήφθησαν επίσης υπόψη οι απόψεις που έλαβε η ΥΑΦΑ ΠΟΣΕΙΔΩΝ από τις ελληνικές αρχές μέσω της Επίσημης Γνωμοδότησης για τη μελέτη ΠΠΠΑ την 9η Μαΐου 2022 (Αρ. Πρωτοκόλλου ΥΠΕΝ/ΔΙΠΑ/72923/4764/09-05-202). Η ΜΠΚΕ αναρτήθηκε στο Ηλεκτρονικό Μητρώο του Υπουργείου Περιβάλλοντος στις 3 Ιουνίου 2022 (αριθμός πρωτ. 58898/4033). Κατά τη διαδικασία της διαβούλευσης για τη ΜΠΚΕ, η ΥΑΦΑ ΠΟΣΕΙΔΩΝ διεξήγαγε δραστηριότητες δημοσιοποίησης της ΜΠΚΕ για να παρουσιάσει σε όλους τους ενδιαφερόμενους και στο ευρύ κοινό, τα βασικά τεχνικά χαρακτηριστικά του έργου, τη μεθοδολογία και τα αποτελέσματα της αξιολόγησης των πιθανών περιβαλλοντικών/κοινωνικών/πολιτιστικής κληρονομιάς επιπτώσεων του έργου και των σχετικών προτεινόμενων μέτρων μετριασμού.
Οι γνωμοδοτήσεις των Αρχών, συμπεριλαμβανομένων των γνωμοδοτήσεων των εμπλεκόμενων Περιφερειακών Συμβουλίων, καθώς και αναφορές από το ευρύ κοινό, έχουν αναρτηθεί στο Ηλεκτρονικό Περιβαλλοντικό Μητρώο (ΗΠΜ), στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας.
Επόμενα βήματα
Μετά την έκδοση της Απόφασης Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ), η ΥΑΦΑ ΠΟΣΕΙΔΩΝ θα υποβάλλει στις αρμόδιες αρχές, φακέλους για την έκδοση των Αδειών για την έγκριση Διαδρομής και Εγκατάστασης που απαιτούνται πριν από την έναρξη οποιασδήποτε κατασκευαστικής δραστηριότητας.
Κατεβάστε τα αρχεία αδειοδότησης
Προκαταρκτικός Προσδιορισμός Περιβαλλοντικών Απαιτήσεων (ΠΠΠΑ/PIER) – Ελλάδα
PIER (Scoping) - EN ΠΠΠΑ – GRESIA (ΜΠΚΕ) επικοινωνιακό υλικό
ΜΠΚΕ – Ενημερωτικό ΦυλλάδιοΕισαγωγή
Το τμήμα το έργου υπό Ιταλική δικαιοδοσία είναι πλήρως αδειοδοτημένο από το 2011.
Η αδειοδοτική διαδικασία στην Ιταλία
Σύμφωνα με την ισχύουσα ιταλική νομοθεσία (N.152/2006), το Έργο Αγωγού ΠΟΣΕΙΔΩΝ στην Ιταλία εμπίπτει στο Παράρτημα II της Ενότητας II του προαναφερόμενου νόμου που αφορά σε έργα για τα οποία απαιτείται πλήρης Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων. Η σχετική διαδικασία διενεργήθηκε και ολοκληρώθηκε με τη θετική γνωμοδότηση από το Υπουργείο Περιβάλλοντος το 2010. Τον Μάιο του 2011 εκδόθηκε η τελική Απόφαση (Διάταγμα) Αδειοδότησης από το Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης.
Πρόοδος Δραστηριοτήτων
Το τμήμα το έργου υπό Ιταλική δικαιοδοσία είναι πλήρως αδειοδοτημένο από το 2011.
Από το 2018 η ΥΑΦΑ ΠΟΣΕΙΔΩΝ εκτελεί δραστηριότητες σύμφωνα με τους όρους των Αποφάσεων Αδειοδότησης με την πλήρη συνεργασία Αρχών και τοπικών φορέων.
Επόμενα Βήματα
Η ΥΑΦΑ ΠΟΣΕΙΔΩΝ θα εκτελέσει όλες τις απαιτούμενες δραστηριότητες σύμφωνα με τους όρους των Αποφάσεων Αδειοδότησης με την πλήρη συνεργασία Αρχών και τοπικών φορέων.
Η αδειοδοτική διαδικσία στην Ελλάδα
Η διαδικασία της Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης για το τμήμα του έργου υπό Ελληνική δικαιοδοσία περιελάμβανε τις ακόλουθες φάσεις:
- Φάση Προκαταρκτικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΠΠΕ). Για το υποθαλάσσιο τμήμα του Αγωγού ΠΟΣΕΙΔΩΝ, αυτή η φάση ξεκίνησε το 2008 και ολοκληρώθηκε το 2011.
- Φάση Εκτίμησης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ). Για το υποθαλάσσιο τμήμα του Αγωγού ΠΟΣΕΙΔΩΝ, αυτή η φάση ξεκίνησε το 2012 και ολοκληρώθηκε το 2019.
Η Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ) εκδόθηκε το 2015 (Αρ.Πρωτ. 145493/21.01.2015).
Από τα μέσα του 2016, ο σχεδιασμός του έργου αναθεωρήθηκε έτσι ώστε να περιλαμβάνει τα πλέον σύγχρονα δεδομένα σχετικά με τη διαθεσιμότητα φυσικού αερίου, χαρακτηριστικά σχεδιασμού και περιβαλλοντικούς περιορισμούς. Οι εξελίξεις αυτές οδήγησαν στην απαίτηση για Τροποποίηση της ΑΕΠΟ η οποία και εκδόθηκε το 2019 (Αρ. πρωτ. 35872/2373/07.06.2019).
Η Έγκριση διαδρομής και εγκατάστασης του αγωγού για το χερσαίο τμήμα μεταξύ του σημείου προσαιγιάλωσης και του σταθμού συμπίεσης στο Φλωροβούνι έχει εκδοθεί (ΦΕΚ B’ 1925 – 19.05.2020). Η σχετική Απόφαση για το υποθαλάσσιο τμήμα μεταξύ του σημείου προσαιγιάλωσης και των ορίων της ΑΟΖ Ελλάδας-Ιταλίας αναμένεται εντός του Απριλίου του 2023.
Επόμενα βήματα
Οι Άδειες Εγκατάστασης και «Παραχώρησης αιγιαλού, παραλίας και θαλάσσιου πυθμένα» αναμένεται να ληφθούν εντός του 2023.